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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示 ，
三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数

为2 .0 3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 很大差距。