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　　首 
先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需


求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”
期末4.5个
的目 标尚
存很大差距。