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2019年，
国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼

儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完 善 促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规
范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国

务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展 普惠托育服务
体系”；20

22 年，国家卫生健康委等17个 部门联合发布《关 于进一步完善和落 实积极  生育支持措施的指 导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体 任务……