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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。