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　　发展普惠托育服务 ，要  充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政 府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降 低普
惠机构运营成本。