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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 
。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质 量，包括 机
构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现
实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。