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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。