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发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 
高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。