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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济
研究院社会 发展所研究员 张本波提出，

一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补

贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。