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　　其三，托育服务领域人才 短缺 
， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。