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其三，托

育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数

家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、  师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服 务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 体 系之外。