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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁
以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五” 
期末4.5个的目标尚 存很大差距。