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　　发展普惠托 育服务，要充
分 调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成
本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。