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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担  机制。中国宏 观 
经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低
普惠机构开办成本； 另一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。