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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社
会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠  机构开 办成本；另 一方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营 成本。