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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 存很大差
距。