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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质量参 差 不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管 
体系之外。