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　　发展普 惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要 加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。