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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机 
制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育 机构提供的 

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。