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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面， 要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 办成本；另
一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。