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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中
国宏观经 
济研究院社会发展 所 研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。