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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压 力，需要
 建立合理的成本分担机
 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、

 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。