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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构
 资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。