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　　其三 
，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐

，一些 非正规机 构游离于相关部门的
监管
体系之外。