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　　其三  ，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、 师资水平、内
外环境、 照护内容等 ， 
但在现实中，各托育机构
提供的服务质
量参差不齐，一

些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。