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　　其三 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大  多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中
 ，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。