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　　首先，

托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出 。数据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。