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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立
合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出

，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服
务等多种方式，降  低普惠机构运营成 本。