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　　发展普惠托育服务，要充 
分  调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营
成本。