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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服  务质量，包括机构资 
质
 、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实

中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐

，一些 非正规机构游离于相关部 门
的监管体系之外。