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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不 健  全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关

部门 的监管体系之外。