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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位 
供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。