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　　发展普惠托 育 服 务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成  本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营  成本。