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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 
突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03
个，距离 “十

四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。