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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另 一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。