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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。