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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。