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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 

力，需要建立合 理的成本分担 机制 。  中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。