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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而   社会力量往往 
面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所
研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开
办成本；另一方 面
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机构运营成本。