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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。