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　　发展普惠托育服务，要 充分 

调动社会 力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励 补
助、购买服 务等多
 种方式 ，降低普惠机构运营成 本。