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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有  效监管机制尚 不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质  量，包括机构资质、 师资水平、内外环
境、照护内容等，但在  现实中， 各托育机构提供

的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。