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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求 ， 但  现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每  千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4

.5个的目标尚存 很大差距。