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　　首先， 托 育服务需求旺盛与 供 

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率

仅
为6%左
 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。