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　　发展  普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建
立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营 成本。