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　　首先，
托育服务需
求旺盛 
与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03
个， 距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。