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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而 社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏  观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。