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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动  社会
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采
取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。