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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员 张本波
提出 ，一方面
，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。