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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究
院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普 惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。